Parere n.9/2018/G.A.R.I. - Appalti: il soccorso istruttorio dopo il decreto correttivo del nuovo Codice

Quesito

E’ stato chiesto un parere circa il trattamento da riservare alle modalità con le quali una concorrente ad una gara, destinataria di un invito ad integrare la propria documentazione (la carenza non era prevista a pena di esclusione), in sede di soccorso istruttorio, provvedeva all’invio della stessa alla stazione appaltante; in particolare l’impresa non osservava quelle modalità che il bando stabiliva per la presentazione dell’offerta (da inserirsi in un plico chiuso e sigillato con materiale, come la ceralacca, che garantiva dalle eventuali effrazioni). La concorrente, invece, trasmetteva la documentazione originariamente mancante facendola pervenire a mani, presso l’Ufficio protocollo dell’Ente. Si è posto, quindi, il tema della segretezza della documentazione stessa e, conseguentemente, quello dell’adozione di atti sanzionatori.

Parere

Il soccorso istruttorio è un istituto che trova applicazione in relazione a qualunque procedimento amministrativo, e quindi non solo alle procedure concorsuali, in virtù dell’art. 6 L. n. 241/1990 che codifica il potere del RUP di adottare questo strumento al fine di colmare lacune documentali, rettificare dichiarazioni o correggere errori che dovessero emergere in fase istruttoria.

Nell’ambito delle procedure di affidamento dei contratti pubblici, in particol...

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