Rivista Scientifica

Abstract Italiano: Il saggio si incentra su un tema classico del procedimento amministrativo e, direi, dei rapporti tra attività privata della pubblica amministrazione e attività autoritativa-amministrativa: gli accordi amministrativi tra amministrazione e privati di cui all’art. 11 della legge n. 241 del 1990. In buona sostanza, l’analisi verte, attraverso un excursus storico dell’istituto, sull’individuazione della natura giuridica degli accordi; posto che, all’indomani della legge n. 241/90, gli studiosi del diritto amministrativo furono condizionati dai civilisti sul riconoscimento della natura privatistica degli accordi stessi. Rifiutato per questioni dogmatiche e di duttilità applicativa il cd. “contratto di diritto pubblico” tedesco, la dottrina amministrativistica si è per molto tempo affannata nell’attribuire agli accordi una natura giuridica appropriata. Il saggio sottolinea, oggi, la prevalenza dei profili pubblicistici degli accordi con argomentazioni più consolidate di diritto positivo e di interpretazioni ermeneutiche rispetto a ventiquattro anni fa.

Abstract Inglese: The essay focuses on a classic theme of the administrative procedure and, I would say, of the relationships between private activity of the public administration and authoritative-administrative activity: the administrative agreements between administration and private individuals referred to in art. 11 of law no. 241 of 1990. In essence, the analysis focuses, through a historical excursus of the institution, on identifying the legal nature of the agreements; given that, in the aftermath of law no. 241/90, scholars of administrative law were influenced by civil lawyers to recognize the private nature of the agreements themselves. The so-called CD was rejected due to dogmatic issues and application flexibility. "public law contract" in Germany, administrative doctrine has long struggled to attribute an appropriate legal nature to agreements. The essay underlines, today, the prevalence of publicist profiles of agreements with more consolidated arguments of positive law and hermeneutic interpretations compared to twenty-four years ago. Title: The legal nature of administrative agreements between administration and private individuals after thirty years of law 7 august 1990 n.241: few lights and "too many" shadows?.

Abstract Italiano: Prendendo spunto da recente Giurisprudenza di merito che diverge da quella maggioritaria circa la ‘forza giuridica’ della disciplina regolamentare e la considerazione da riservare a determinati corpi aggettanti, si è avanzata una proposta interpretativa circa i limiti entro i quali accordare deroghe al regime ordinario delle distanze.

Abstract Inglese: Taking a cue from recent jurisprudence on the merits, which diverges from the majority case law on the 'legal force' of the regulatory discipline and the consideration to be given to certain protruding bodies, an interpretative proposal has been put forward regarding the limits within which exceptions to the ordinary regime of distances can be granted.

Abstract Italiano: Muovendo dalle più recenti tendenze giurisprudenziali, dottrinari e normative, il presente lavoro analizza l’impatto attuale del codice del processo amministrativo sul giudizio di ottemperanza, al fine di verificare come esso nel tempo abbia cambiato, più volte, la propria fisionomia. In particolare, il saggio vuole esprimere un giudizio critico sulla natura giuridica del giudizio di ottemperanza per verificare se prevalga ancora l’aspetto “esecutivo” di tale giudizio o la natura dell’attività che l'amministrazione deve porre in essere, a seguito dell'annullamento del provvedimento amministrativo e che comporta, com’è noto, valutazioni tipicamente discrezionali.

Abstract Inglese: Moving from the most recent jurisprudential, doctrinal and regulatory trends, this work analyzes the current impact of the administrative process code on compliance judgments, in order to verify how it has changed its physiognomy several times over time. In particular, the essay aims to express a critical judgment on the legal nature of the compliance judgment to verify whether the "executive" aspect of this judgment still prevails or the nature of the activity that the administration must implement, following the cancellation of the administrative measure and which involves, as is known, typically discretionary assessments.

Abstract Italiano: Lo scritto muove dall’idea che, allo stato attuale, non tutti i profili di criticità dell’istituto sono stati chiariti. Pertanto, sulla scorta del pertinente dato ‘positivo’ e del correlato excursus di giurisprudenza, si è tentato di far leva sui profili di più pacifica condivisione onde meglio elucidare quelli che paiono maggiormente in ombra: specie quanto agli oneri connessi ed alle implicazioni alla luce del principio di effettività della tutela.

Abstract Inglese: The paper is based on the idea that, at present, not all the critical profiles of the institute have been clarified. Therefore, on the basis of the pertinent 'positive' data and the related excursus of jurisprudence, an attempt has been made to leverage the profiles of more peaceful sharing in order to better elucidate those that seem most in the shadows: especially with regard to the related burdens and the implications in the light of the principle of effectiveness of protection.