Gazzetta Informa News del 19 Febbraio 2018

AREA IL QUOTIDIANO DELLA P.A.

 

Comuni: gli ultimi concorsi banditi
Opportunità di lavoro | La rassegna di tutte le opportunità di lavoro negli Enti Locali selezionate dalle ultime edizioni della Gazzette Ufficiale.


Riscossioni: Equitalia condannata a risarcire quasi 10 milioni di euro al comune di Ciampino
Corte dei Conti | Confermata in appello la tesi del Prof. Enrico Michetti, difensore del comune. Gli Enti Locali possono agire direttamente contro Equitalia grazie ad un Regio Decreto del 1933.


Danno erariale per i rimborsi di spese legali non dovute ad amministratori comunali
Corte dei conti | La responsabilità del proponente la deliberazione che autorizza i rimborsi.


Appalti pubblici: gli errori di calcolo nella formulazione dell'offerta economica
Tar Calabria | I principi sanciti dal giudice amministrativo sul potere della Commissione giudicatrice di correggere gli errori di commessi dagli offerenti.


Case mobili: quando non necessitano di un titolo edilizio
TAR Lombardia | I giudici milanesi affrontano il tema della "precarietà" dell'opera edilizia.


Gare pubbliche con prescrizioni contraddittorie
CONSIGLIO DI STATO | Quando i "chiarimenti" resi dalla stazione appaltante sono legittimi e non pregiudicano i concorrenti.


Agevolazioni tariffarie per gli elettori
Elezioni | Indicati i termini temporali per chiedere le agevolazioni e le modalità per ottenerle, sia per gli elettori residenti in Italia che per quelli residenti all'estero.


Abusi edilizi su aree vincolate: no al terzo condono
Consiglio di Stato | Secondo i giudici di Palazzo Spada non è neppure necessario acquisire il parere della Soprintendenza.


Rilascio del permesso di costruire, se è la Giunta a provvedere....
TAR LIGURIA | Per i giudici amministrativi si ravvisa un'ingerenza nel potere riservato al dirigente.


'Chi non fuma sta una favola', la Campagna contro il tabagismo
Salute | Nel periodo di c.d. buio preelettorale, la campagna sarà programmata in forma impersonale.


Gare pubbliche: è possibile mutare la Commissione giudicatrice?
Consiglio di Stato | Il caso riguardava la sostituzione di due membri subito dopo la prima seduta.


Consiglio di Stato: nessuna certezza di relazione tra ipertensione e lavoro con turnazione
Causa di servizio | L'insorgere di patologie ipertensive va dimostrata in concreto. Il principio ribadito nella sentenza del 29 dicembre 2017.


Iscrizione all'Albo degli Avvocati: il giudice speciale decide la legittimità del diniego
Consiglio di Stato | Palazzo Spada chiarisce a chi spetta il potere di giudicare.


L'esclusione è legittima se il concorrente non dichiara una pregressa sentenza penale di patteggiamento?
Gare pubbliche | Il dubbio: l'omissione è o non è un "falso innocuo".


Quando il parcheggiatore maldestro rischia una condanna per violenza privata
Corte di Cassazione | I principi sanciti nella sentenza delLa Quinta Sezione Penale del 17 gennaio 2018.


whatsApp, sms ed email: via libera all'acquisizione senza limiti dei dati conservati nella memoria del telefono
Corte di Cassazione | Non si applicano le regole stabilite per la corrispondenza né la disciplina delle intercettazioni telefoniche. I principi sanciti nella sentenza del 16 gennaio 2018.


Lotta alle Fake news: arriva il 'Red Button'
Polizia di Stato | Attraverso il nuovo servizio on line della Polizia postale potranno essere segnalate notizie ritenute false.


Approvato il programma nazionale di incremento della resilienza dei sistemi forestali naturali e semi-naturali
Ministero Ambiente | Saranno finanziati progetti per il miglioramento della resilienza degli ecosistemi e la conservazione della biodiversità dei sistemi forestali. Destinate risorse pari a 5 milioni di euro.


Coltivazione di canapa e vendita di semi di cannabis: quando la pubblicità non è l'anima del commercio
Corte di Cassazione | Il reato di istigazione a delinquere nella sentenza della Sesta Sezione del 8 gennaio 2018.


Per i Comuni e lo sport buone notizie in arrivo
MINISTRO PER LO SPORT | Sbloccati 100 mln per interventi di riqualificazione degli impianti sportivi


In claris non fit interpretatio
Giustizia | La certezza del diritto è garantita dalla precisione del linguaggio e dalla univocità della relazione tra il significante ed il significato.


AREA AMMINISTRATIVA

 

NORMATIVA

Segnalazione di condotte illecite – Whistleblowing: On line l’applicazione informatica Anac
E’ on line l’applicazione informatica Whistleblowing per l’acquisizione e la gestione, nel rispetto delle garanzie di riservatezza previste dalla normativa vigente, delle segnalazioni di illeciti da p ... Continua a leggere

segnalazione del comunicato Anac del 8.2.2018



Accesso civico e trasparenza: Inviato dall’Anac a Governo e Parlamento l’atto di segnalazione
È stato pubblicato sul sito dell’Autorità Nazionale Anticorruzione  l’atto di segnalazione n. 6 del 20 dicembre 2017 concernente la disciplina riguardante il diritto di accesso civico e gli obblighi d ... Continua a leggere

segnalazione dell’atto dell’Anac pubblicato il 4.1.2017



GIURISPRUDENZA

Commissioni di concorso: la sindacabilità dei giudizi espressi
La Sesta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza del 19 gennaio 2018 ha ribadito che “sebbene in linea di principio i giudizi espressi dalle commissioni di concorso, in particolar modo nelle pro ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 19.1.2018



Il giudizio di ottemperanza: la giurisprudenza consolidata
In via preliminare la Quarta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza del 19 gennaio 2018 rammenta che per “consolidata giurisprudenza l'oggetto del giudizio di ottemperanza è rappresentato dalla ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. lV del 19.1.2018



Avvocati: la competenza del Consiglio Nazionale Forense a conoscere dei ricorsi contro il rigetto della domanda di iscrizione nell’elenco speciale degli avvocati disposto dal Consiglio dell’ordine degli avvocati
La Terza Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza del 19 gennaio 2o17 ha dichiarato il difetto di giurisdizione del giudice amministrativo rilevando che “Considerato che la competenza a conoscere ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 19.1.2018



Vittime del dovere: i presupposti per la concessione del beneficio
L’art. 1 della l. 27 ottobre 1973, n. 629 dispone che “La pensione privilegiata ordinaria spettante, in base alle vigenti disposizioni, alla vedova e agli orfani dei militari dell’Arma dei carabinieri ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 18.1.2018



Processo amministrativo: i presupposti per la condanna per lite temeraria
Nella vicenda sottoposta all’esame della Terza Sezione, il Consiglio di Stato ha ritenuto non sussistenti i presupposti per una condanna a titolo di responsabilità aggravata ex art. 96 c.p.c. In quant ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 19.1.2018



Vigili del fuoco: i limiti di altezza di cui alla previgente normativa continuano ad applicarsi sino alla piena operatività dei nuovi criteri
Per quanto riguarda l’individuazione della disciplina normativa regolante i requisiti psicofisici richiedibili, la Terza Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza depositata in data 19 gennaio 201 ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 19.1.2018



Vittime dell’usura: l’archiviazione del procedimento penale impedisce l’erogazione dei mutui ad interesse agevolato ex l.108/1996
La Terza Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza del 19 gennaio 2018 ha affermato che l'erogazione dei mutui di cui all'art. 14 della Legge n. 108/96 presuppone “l'esistenza di un procedimento p ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 19.1.2018



Il danno in termini di ritardo
Si segnala la sentenza della Sesta Sezione del Consiglio di Stato del 2 gennaio 2018 nella quale si afferma, tra l’altro, che “Se in linea generale il principio tradizionale affermato dall’Adunanza pl ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 2.1.2018



Processo amministrativo d’appello: la regola del ne bis in idem
In linea generale, costituisce jus receptum, affermato in relazione al processo amministrativo di appello (cfr. ad es. Consiglio di Stato sez. IV 23 giugno 2015 n. 3158 e sez. V 16 febbraio 2015 n. 80 ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 2.1.2018



In claris non fit interpretatio: La certezza del diritto è garantita dalla precisione del linguaggio e dalla univocità della relazione tra il significante ed il significato
Il titolo sopra riportato l’ho elaborato estrapolandolo dalla massima contenuta nella sentenza del Consiglio di Stato del 28 dicembre 2017 nella quale si evidenzia l’importanza del linguaggio con il q ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 28.12.2017



Dottore commercialista e revisore contabile: la differenza delle professioni prima e dopo la riforma
La sentenza del Consiglio di Stato del 28 dicembre 2017 si è occupata della regolamentazione delle professioni di dottore commercialista e di revisore contabile e dei rapporti esistenti tra le stesse, ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 28.12.2017



Codice del Processo amministrativo: non esiste alcuna norma che consente di ottenere il rinvio della discussione del ricorso
La Sesta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza del 28 dicembre 2017 ha respinto l’istanza di rinvio proposta dalla difesa del Comune appellante evidenziando che “Il codice del processo amminis ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 28.12.2017



La distinzione fra l'attività di pianificazione generale e la pianificazione attuativa
Per consolidata giurisprudenza “la preventiva individuazione nel PRG delle aree destinate ad ospitare gli interventi di edilizia economica e popolare risponde alla finalità di ricondurre la predisposi ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 29.12.2017



Processo amministrativo: le conseguenze della notifica via pec ad un indirizzo diverso da quello prescritto ai fini processuali
La Terza Sezione del Consiglio di Stato nel giudizio in esame prima di esaminare i profili di merito dell’appello, ha ritenuto indispensabile verificarne la tempestività, avendo la parte appellante se ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 29.12.2017



Il giudizio sull’anomalia dell’offerta
La Quinta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza del 29 dicembre 2017 ha affermato che “sulla base di un consolidato orientamento giurisprudenziale, che la Sezione condivide, il giudizio sull'a ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 29.12.2017



AREA TECNICA

 

NORMATIVA

ANAC: restano invariate le modalità operative per l’anno 2018 degli adempimenti Legge 190/2012 art. 1, comma 32
Restano invariate per l’anno 2018 le modalità operative per l’assolvimento degli obblighi di pubblicazione e trasmissione dei dati in formato aperto riguardanti il 2017, ai sensi dell’art. 1 comma 32 ... Continua a leggere

segnalazione del comunicato dell’Anac del 26.1.2018



Anac: approvato il Bando-tipo n. 2 Schema di disciplinare di gara servizi pulizie
L’Autorità, con delibera n. 2 del 10 gennaio 2018, ha approvato il Bando-tipo n. 2, ai sensi dell’art. 213, comma 2 del d.lgs. 50/2016. Il disciplinare si conforma al Bando Tipo n. 1 (servizi e fornit ... Continua a leggere

segnalazione del comunicato ANAC del 18.1.2018



Affidamenti in house: on line l’applicativo per l’iscrizione all’Elenco delle amministrazioni aggiudicatrici e degli enti aggiudicatori che effettuano affidamenti diretti nei confronti di propri organismi partecipati
E’ on line nel sito dell’Autorità nazionale Anticorruzione – www.anticorruzione.it – il servizio che consente la trasmissione della domanda di iscrizione nell’Elenco delle amministrazioni aggiudicatri ... Continua a leggere

segnalazione del comunicato ANAC del 15.1.2018



Anac: le indicazioni alle stazioni appaltanti sulle richieste di rilascio del certificato del Casellario Giudiziale
Con comunicato pubblicato in data 19 gennaio 2018, l’Autorità Nazionale Anticorruzione rende noto il comunicato del Presidente Cantone del 10 gennaio 2018 nel quale si precisa che “Con riguardo alla v ... Continua a leggere

segnalazione del comunicato dell’ANAC del 19.1.2018



Ministero della Giustizia: pubblicate le specifiche tecniche del Portale delle vendite pubbliche
Sulla Gazzetta Ufficiale n. 16 del 20 gennaio 2018 è stato pubblicato il comunicato del MINISTERO DELLA GIUSTIZIA recante “Adozione delle specifiche tecniche del Portale delle vendite pubbliche” con i ... Continua a leggere

segnalazione del comunicato del Ministero della Giustizia pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 16 del 20.1.2018



GIURISPRUDENZA

Ricorso contro il diniego di accesso ai documenti: il giudice anche ex officio può imporre la notifica al controinteressato
Va ribadito il principio per cui, nonostante sia condivisibile la tesi per cui non può essere dichiarato inammissibile il ricorso avverso il diniego di accesso non notificato al controinteressato ove ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 19.1.2018



Notifica a mezzo del servizio postale: se la firma è illeggibile e non è indicata la qualità sull’avviso di ricevimento senza querela di falso la consegna si presume effettuata nelle mani del destinatario
Rileva il principio generale in base al quale, nel caso di notifica a mezzo del servizio postale, ove l’atto sia consegnato all’indirizzo del destinatario a persona che abbia sottoscritto l’avviso di ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 19.1.2018



L’apposizione di vincolo archeologico: il ritrovamento di resti di insediamenti di epoche passate in una determinata area rende probabile la presenza di altri resti nelle immediate vicinanze
Nella sentenza depositata in data 19 gennaio 2018 la Sesta Sezione del Consiglio di Stato afferma che “Com’è noto, la l. 1° giugno 1939 n. 1089 e, oggidì, il Dlg 22 gennaio 2004 n. 42 (Codice dei beni ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 19.1.2018



Urbanistica ed edilizia: la distinzione delle disposizioni dirette a regolamentare l'uso del territorio contenute nel piano regolatore, nei piani attuativi o in altro strumento generale individuato dalla normativa regionale
La Quarta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza depositata in data 19 gennaio 2018 ha richiamato l’indirizzo giurisprudenziale consolidato secondo il quale, “in tema di disposizioni dirette a ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 19.1.2018



Tutela paesaggistica: la competenza per il procedimento autorizzatorio
L’art. 167 del codice dei beni culturali e del paesaggio riferisce l’adozione delle sanzioni ripristinatorie, come pure dell’accertamento di compatibilità paesaggistica ai fini del rilascio dell’autor ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 18.1.2018



Procedure di gara: il divieto di gold plating
Il divieto di gold plating comporta che non si possano stabilire oneri a carico degli operatori economici ulteriori rispetto a quelli previsti dalle direttive europee, ma nel caso in esame - precisa i ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 19.1.2018



Appalti: la sentenza del Consiglio di Stato sul Certificato esecuzione lavori - CEL
L’art. 86, comma 5 bis, d.lgs. 12 aprile 2016, n. 50, stabilisce che: “L’esecuzione dei lavori è documentata dal certificato di esecuzione dei lavori redatto secondo lo schema predisposto dall’ANAC co ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 28.12.2017



Sanatoria edilizia: il parere dell’Autorità preposta alla tutela del vincolo è necessario con riferimento all'esistenza del vincolo nel momento in cui deve essere valutata la domanda di condono anche per le opere eseguite prima che il vincolo sia stato apposto
Si segnalano i principi ribadito dalla Sesta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza depositata in data 28 dicembre 2017 a tenore dei quali “in primo luogo, nessun perfezionamento del silenzio a ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 28.12.2017



Procedure di gara: al di fuori dei casi in cui il margine positivo risulti pari a zero, non è possibile stabilire una soglia minima di utile al di sotto della quale l’offerta deve essere considerata anomala
Per consolidato orientamento giurisprudenziale: a) nelle gare pubbliche il giudizio circa l'anomalia o l'incongruità dell'offerta costituisce espressione di discrezionalità tecnica, sindacabile dal gi ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 29.12.2017



Dipendenza di una patologia da causa di servizio: l’indirizzo giurisprudenziale consolidato
La Terza Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza depositata in data 29 dicembre 2017 ha richiamato il consolidato indirizzo giurisprudenziale (cfr. ex plurimis Cons. Stato, Sez. IV, 25 marzo 201 ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 29.12.2017



Variante o permesso di costruire: i parametri urbanistici e le volumetrie
La Quarta Sezione del Consiglio di Stato con la sentenza del 29 dicembre 20q7 ha affermato che “Quanto, invece, all’asserita riqualificazione in termini di varianti, va osservato che, a mente dell’art ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 29.12.2017



Accesso ai documenti: la valutazione dell’utilità dei dati contenuti nei documenti spetta esclusivamente al soggetto richiedente
Nella sentenza del 29 dicembre 2017  la Quinta Sezione del Consiglio di Stato ha ribadito che “la valutazione dell’utilità dei dati contenuti nei documenti spetta esclusivamente al soggetto richiedent ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 29.12.2017



AREA CONTABILE

 

NORMATIVA

Elezioni politiche abbinate alle elezioni regionali del 4 marzo 2018: le competenze dovute ai componenti dei seggi
Sul sito del Ministero dell’Interno, Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali è stata pubblicata la Circolare n.3/2018 recante “Competenze dovute ai componenti dei seggi per le elezioni poli ... Continua a leggere

segnalazione del circolare Finanza Locale n. 3 pubblicata in data 18.1.2018



Elezioni del 4 marzo: la circolare sulle Spese di organizzazione tecnica ed attuazione
Sul sito del Ministero dell’Interno, Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali è stata pubblicata in data 18 gennaio 2018 la Circolare n.2/2018 recante “Spese di organizzazione tecnica ed att ... Continua a leggere

segnalazione della circolare Finanza Locale n. 2 pubblicata in data 18.1.2018



Consultazioni politiche del 4 marzo 2018: la circolare sullo straordinario elettorale del personale comunale
Sul sito del Ministero dell’Interno, Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali è stata pubblicata la Circolare n.1/2018 recante “Spese per l’organizzazione tecnica e l’attuazione delle consul ... Continua a leggere

segnalazione della circolare Finanza Locale n. 1 pubblicata in data 18.1.2018



Scissione dei pagamenti (IVA): in Gazzetta Ufficiale il decreto che amplia la platea dei destinatari
Sulla Gazzetta Ufficiale Serie Generale n.14 del 18 gennaio 2018 è stato pubblicato il decreto del 9 gennaio 2018 del MINISTERO DELL'ECONOMIA E DELLE FINANZE recante “Modifiche alla disciplina attuati ... Continua a leggere

segnalazione del decreto del MEF pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 14 del 18.1.2018



Multe stradali notificate via pec: il testo del decreto del Ministero dell’Interno
 Sulla Gazzetta Ufficiale, Serie Generale n.12 del 16.1.2018 è stato pubblicato il decreto del 18.12.2017 recante recante “Disciplina delle procedure per la notificazione dei verbali di accertamento d ... Continua a leggere

segnalazione del decreto del Ministero dell’Interno pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale del 16.1.2018 n. 12



GIURISPRUDENZA

Magistrati: l’indennità continuativa di missione in caso di mutamento di sede del magistrato, che comporti l'esercizio, per la prima volta, di nuove funzioni
Questa Sezione ha già avuto modo di affrontare la questione oggetto del presente giudizio (Cons. Stato, sez. IV, 6 marzo 2008 n. 2148; sez. IV, 21 giugno 2007 n. 3411; sez. IV, 7 settembre 2006 n. 519 ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 19.1.2018



Consenso informato e disposizioni anticipate di trattamento: in Gazzetta Ufficiale la legge n. 219/2017
Sulla Gazzetta Ufficiale del 16.1.2018, n. 12 è stata pubblicata la LEGGE 22 dicembre 2017, n. 219  recante “Norme in materia di consenso informato e di disposizioni anticipate di trattamento”. Entrat ... Continua a leggere

segnalazione della legge n. 219/2017 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale del 16.1.2018



Amministratori degli enti locali: la determinazione delle indennità di funzione
Le indennità degli amministratori che siano state volontariamente ridotte al di sotto della soglia normativamente stabilita possano essere rideterminate in aumento fino alla misura teorica massima leg ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti del parere della Corte dei Conti Sezione Controllo Regione Lombardia del 21.12.2017



Corte dei Conti: Inclusione della spesa per il servizio civico comunale tra quelle previste per il personale ai fini dell'applicazione dei relativi limiti
In data e gennaio 2017 sul sito istituzionale della Corte dei Conti è Stata pubblicata la deliberazione della Corte dei Conti Sezione Autonomie avente ad oggetto “Inclusione della spesa per il servizi ... Continua a leggere

segnalazione della deliberazione della Corte dei Conti Sezione Autonomie n. 29/2017



Top