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Tuesday 16 June 2026 15:51:39

Giurisprudenza  Uso del Territorio: Urbanistica, Ambiente e Paesaggio

Autorizzazione paesaggistica: l’ampia discrezionalità tecnico-valutativa della Soprintendenza

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 05/06/2026 Pres. Giordano Lamberti - Est. Ofelia Fratamico

Come riconosciuto dalla costante giurisprudenza amministrativa “in materia di autorizzazione paesaggistica, il giudizio affidato all'Amministrazione preposta è connotato da un'ampia discrezionalità tecnico-valutativa, poiché implica l'applicazione di cognizioni tecniche specialistiche proprie di settori scientifici disciplinari della storia, delle scienze ambientali, dell'arte e dell'architettura, caratterizzati da ampi margini di opinabilità; l'apprezzamento così compiuto è sindacabile, in sede giudiziale, esclusivamente sotto i profili della logicità, coerenza e completezza della valutazione, considerati anche per l'aspetto concernente la correttezza del criterio tecnico e del procedimento applicativo prescelto, ma fermo restando il limite della relatività delle valutazioni scientifiche” (Cons. Stato Sez. IV, 18 aprile 2023, n. 3892; Sez. VI, 19 luglio 2024, n. 6515). Nella fattispecie in questione il giudizio dell’Amministrazione è stato espresso con termini tutt’altro che generici volti a descrivere in modo preciso ed efficace sotto il profilo degli interessi paesaggistici e ambientali il vulnus provocato dalle opere realizzate rispetto al bene protetto.

17. Per le ragioni esposte, non condivisibili risultano anche tutte le doglianze articolate dall’appellante circa il preteso travalicamento da parte della Soprintendenza, nell’espressione del suo parere,  “dei limiti della sua competenza”, circa “l’indebita invasione” delle attribuzioni del Comune - cui sarebbe spettata la verifica dell’adeguatezza delle caratteristiche edilizie ed estetiche dei singoli manufatti presenti sul suo territorio - nonché circa la asserita contraddittorietà del parere stesso con le disposizioni degli strumenti comunali all’uopo adottati, dovendo i profili urbanistici ed edilizi contemplati specificamente nel PRG e nel regolamento edilizio, rimanere distinti da quelli più propriamente paesaggistici e di tutela ambientale affidati alla Soprintendenza. (…)

Testo del Provvedimento (Contenuto Riservato)

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