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Thursday 25 June 2026 13:08:13

Giurisprudenza  Uso del Territorio: Urbanistica, Ambiente e Paesaggio

Urbanistica: il potere discrezionale del Comune nell'approvazione del piano attuativo di iniziativa privata

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 24 /06/2026 Pres. Luigi Carbone - Est. Maurizio Santise

Il Consiglio di Stato nella sentenza depositata in data 24 giugno 2026 ha affermato che “l'approvazione del piano attuativo di iniziativa privata non è atto dovuto, ancorché il medesimo risulti conforme al piano regolatore generale, ma costituisce sempre espressione di potere discrezionale dell'autorità chiamata a valutare l'opportunità di dare attuazione alle previsioni dello strumento urbanistico generale, essendovi fra quest'ultimo e gli strumenti attuativi un rapporto di necessaria compatibilità, ma non di formale coincidenza ed essendovi una pluralità di modi con i quali dare attuazione alle previsioni dello strumento urbanistico generale (Cons. Stato, sez. IV, 12 marzo 2013, n. 1479, Cons. Stato, sez. IV, 4 maggio 2010, n. 2545, Cons. Stato, sez. IV, 2 marzo 2001, n. 1181, id., sez. IV, 2 marzo 2004, n. 957; id., sez. IV, 29 gennaio 2008, n. 248).

Il Comune non si limita, dunque, a svolgere un semplice riscontro della conformità del piano allo strumento generale, ma esercita pur sempre poteri di pianificazione del territorio comunale caratterizzate da ampia discrezionalità e pertanto può inserire elementi non presenti nello strumento urbanistico generale, purché la scelta non sia manifestamente irragionevole o illogica.

L’unico limite che incontra il potere di pianificazione discrezionale del Comune è rappresentato dalle disposizioni espressamente contemplate nella pianificazione sovraordinata che il PA non può violare espressamente (cfr., ex multis, richiamate anche dal T.a.r., Cons. Stato, sez. IV, 6 ottobre 2011, n. 5485; sez. IV, 2 marzo 2001, n. 1181; sez. IV, 2 dicembre 1999, n. 1769).’

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Testo del Provvedimento (Contenuto Riservato)

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