Friday 30 January 2026 10:52:42
Giurisprudenza Procedimento Amministrativo e Riforme Istituzionali
Segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 30/12/2025 Pres. Vincenzo Neri Rel. Michele Conforti
il Consiglio di Stato nella sentenza depositata in data 30 dicembre 2025 ha richiamato la giurisprudenza civile a tenore della quale "la richiesta di revocazione delle sentenze d'appello, ai sensi dell'art. 395, n. 3, c.p.c., deve basarsi sulla produzione di documenti decisivi scoperti dopo la sentenza, la cui mancata produzione in giudizio deve essere giustificata da causa di forza maggiore o dal comportamento dell'avversario. La decisività dei documenti deve essere tale da poter provocare una statuizione diversa da quella adottata dal giudice della sentenza revocanda” (Cass. civ., Sez. lavoro, ord., 09 settembre 2025, n. 24913).
Affinché la domanda di revocazione proposta ai sensi dell’art. 395 n. 3 c.p.a. sia giudicata ammissibile, si richiede, pertanto, la necessaria dimostrazione della forza maggiore (Cass. civ., Sez. III, ord., 17/07/2025, n. 19996).
Con il sintagma “forza maggiore”, si indica la sussistenza di una causa non imputabile al ricorrente (Cass. civ., Sez. I, ord., 05 giugno 2024, n. 15659) o di un “avvenimento straordinario in nessun modo collegabile ad un comportamento negligente della parte” (Cass. civ., Sez. V, 30 maggio 2014, n. 12162). Essa è configurabile, insomma, in tutte le ipotesi in cui l'agente abbia fatto quanto era in suo potere per uniformarsi alla legge e che per cause indipendenti dalla sua volontà non vi era la possibilità di impedire l'evento o la condotta antigiuridica, e comunque si concreta in un evento derivante dalla natura o dall’uomo che, pur se preveduto, non può essere impedito, quale vis maior cui resisti non potest (così, in ambito penale, Cass. pen., Sez. III, 26 settembre 2023, n. 46190).
Viene affermato, inoltre, che “La parte che instaura il giudizio deve pertanto provare che l'ignoranza dell'esistenza del documento o del luogo ove esso si trovava, e la conseguente scoperta del documento, successivamente al giudizio, non è dipesa da colpa o negligenza. Il semplice ritrovamento postumo dei documenti, senza prova di una diligente ricerca iniziale e di una causa giustificativa, non è sufficiente per revocare una sentenza” (Cass. civ., Sez. I, ord., 10 febbraio 2025, n. 3348).
Si tratta peraltro di una prova che implica un “particolare rigore soprattutto quando si tratti di documenti esistenti presso una P.A., più facilmente reperibili” (Cass. civ., Sez. I, ord., 22 novembre 2024, n. 30203, che ha enunciato tale principio in una controversia tra privati, ma il principio, secondo il Collegio, può a fortiori essere applicato quando parte è proprio l’amministrazione che avrebbe dovuto custodire il documento. Cfr., inoltre, Cass. civ., Sez. lavoro, 20 ottobre 2014, n. 22159). Rigore che ben si giustifica, considerato che il rimedio in questione viene invocato per superare la stabilità del giudicato.
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