Sunday 27 October 2019 19:15:25
Giurisprudenza Procedimento Amministrativo e Riforme Istituzionali
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. II del 25.10.2019
”Allo scopo di stabilire se un atto amministrativo sia meramente confermativo (e perciò non impugnabile) o di conferma in senso proprio (e, quindi, autonomamente lesivo e da impugnarsi nei termini), occorre proprio verificare se esso sia stato adottato o meno senza una nuova istruttoria e una nuova ponderazione degli interessi. In particolare, non può considerarsi meramente confermativo rispetto ad un atto precedente l'atto la cui adozione «sia stata preceduta da un riesame della situazione che aveva condotto al precedente provvedimento, giacché l'esperimento di un ulteriore adempimento istruttorio, sia pure mediante la rivalutazione degli interessi in gioco e un nuovo esame degli elementi di fatto e di diritto che caratterizzano la fattispecie considerata, può condurre a un atto propriamente confermativo in grado, come tale, di dare vita ad un provvedimento diverso dal precedente e quindi suscettibile di autonoma impugnazione» (cfr. Cons. Stato, Sez. V, 10 aprile 2018, n. 2172; Sez. IV, 14 aprile 2014, n. 1805; id., 12 febbraio 2015, n.758; 29 febbraio 2016, n. 812; 12 ottobre 2016, n. 4214; nonché 27 gennaio 2017, n. 357).
Pertanto il mancato annullamento d’ufficio non rileva più autonomamente, e non si giustifica nella asserita rilevata carenza dell’interesse pubblico contrapposto; bensì risulta assorbito nella scelta di concludere il procedimento con una conferma, nel senso novativo sopra richiamato, del permesso edilizio originario, sostituendolo con uno nuovo che, rivalutati, in fatto e in diritto, i relativi contenuti, li ha comunque avallati”.
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