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Sunday 31 January 2021 12:54:51

Giurisprudenza  Unione Europea e Cooperazione Internazionale

Visto d’ingresso nel territorio italiano: lo scopo dell’audizione dello straniero

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. II del 29.1.2021

“l’art. 4, co. 3, del d.lgs. n. 286/1998, richiamando la responsabilità dello Stato italiano derivante dall’assunzione di obblighi internazionali, stabilisce che è consentito l’ingresso nel territorio italiano “allo straniero che dimostri di essere in possesso di idonea documentazione atta a confermare lo scopo e le condizioni del soggiorno, nonché la disponibilità di mezzi di sussistenza sufficienti per la durata del soggiorno e, fatta eccezione per i permessi di soggiorno per motivi di lavoro, anche per il ritorno nel Paese di provenienza” e che “non è ammesso in Italia lo straniero che non soddisfi tali requisiti”. Nel procedimento finalizzato al permesso di soggiorno la fase dell’audizione è raccomandata dall’art. 4, co. 2, secondo periodo (“Fondamentale rilevanza riveste altresì il colloquio con il richiedente il visto”), del decreto del Ministero degli affari esteri 11 maggio 2011 (“Definizione delle tipologie dei visti d’ingresso e dei requisiti per il loro ottenimento”), e prevista dal “Codice dei visti” comunitario (Reg. (CE) 13 luglio 2009, n. 810/2009/CE), secondo cui l’esame di una domanda si fonda “sull’autenticità e l’affidabilità dei documenti presentati e sulla veridicità e l’affidabilità delle dichiarazioni fatte dal richiedente” (art. 21, co. 7) e il visto è rifiutato quando il richiedente “non fornisce la giustificazione riguardo allo scopo e alle condizioni del soggiorno previsto” (art. 32).
Lo scopo fondamentale dell’audizione è dunque quello di consentire una piena istruttoria procedimentale sullo scopo del soggiorno per il quale è richiesto il visto, al fine di fronteggiare il “rischio migratorio” (Cons. Stato, sez. II, 7 febbraio 2019, n. 5531).(…)” "Va ricordato che, questo Consiglio ha avuto modo di affermare che “anche la minima mancanza dei requisiti previsti in capo al richiedente il visto d’ingresso giustifica l’adozione, da parte dell’autorità competente, del conseguente provvedimento di reiezione della relativa domanda” (Cons. Stato, sez. IV, n. 1207/2013)" (…) 

 

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Testo del Provvedimento (Contenuto Riservato)

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