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Tuesday 23 October 2012 08:54:27

Giurisprudenza  Contratti, Servizi Pubblici e Concorrenza

Affidamento del servizio di vigilanza armata: non servono guardie particolari giurate per attività diverse dalla vigilanza, quali il portierato e la reception

Consiglio di Stato

L’art. 256 bis del Regolamento di esecuzione del TULPS n. 635 del 1940 impone la vigilanza a mezzo guardie particolari giurate in possesso dell’autorizzazione di polizia, solo ed unicamente per le attività di “vigilanza” da intendersi quale vigilanza armata dei siti sensibili (ai sensi della lettera e della norma citata, è attribuita alle guardie particolari giurate nei servizi di sicurezza complementare … la vigilanza presso infrastrutture del settore energetico o delle telecomunicazioni…ed ogni altra struttura che può costituire in via potenziale, un obiettivo sensibile ai fini della sicurezza o dell’incolumità ambientale). La disposizione citata non impone, quindi, l’utilizzo di guardie particolari giurate per attività diverse dalla vigilanza, quali il portierato e la recption che, non a caso, non sono nemmeno citate dalla norma in questione. Quelle di portierato e reception sono, invero, attività ontologicamente diverse dall’attività di vigilanza, sicché ben possono essere rese da soggetti o società non in possesso di autorizzazione di polizia. I compiti di sorveglianza, di regolazione dell’accesso del pubblico, di attivazione e controllo di impianti di sicurezza, di vigilanza e di salvaguardia dell’integrità di beni e di impianti dell’amministrazione, anche alla stregua dei mansionari del personale dipendente dei ministeri, può essere svolta da personale che non sia in possesso dell’autorizzazione di pubblica sicurezza (Cons. Stato, sez. VI, 14 febbraio 2007, n. 610).

Testo integrale del Provvedimento
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