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Thursday 16 March 2023 14:44:13

Giurisprudenza  Uso del Territorio: Urbanistica, Ambiente e Paesaggio

Istanze di condono edilizio: la giurisprudenza consolidata sul limite alla formazione del silenzio assenso

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 10.3.2023

La giurisprudenza del Consiglio di Stato è unanime nel ritenere che il limite alla formazione del silenzio assenso previsto dall’art. 35, comma 18, della legge n. 47/1985 operi anche in relazione alle istanze di condono presentate ai sensi della l. 724/1994 (Cfr. Consiglio di Stato sez. VI, 02/07/2018, n.4033: “In materia di condono di manufatti su aree soggette a vincoli, il silenzio formatosi per decorso dei termini sulla istanza di regolarizzazione edilizia non equivale mai ad assenso”). La presenza di un vincolo di inedificabilità assoluta e la preesistenza dell’opera rispetto al vincolo impediscono dunque la formazione del silenzio assenso sulle istanze di condono, con assorbimento degli ulteriori motivi relativi a tale aspetto.

Le affermazioni delle appellanti principali, secondo le quali il vincolo sarebbe “di fatto inesistente” non hanno alcun rilievo: se ed in quanto il vincolo esiste, esso deve essere rispettato. L’eventuale presenza, nell’area vincolata, di altri immobili non ha alcuna rilevanza al fine di determinare la non opponibilità del vincolo: infatti, o si tratta di immobili legittimamente realizzati, in epoca anteriore al vincolo, o in epoca posteriore in presenza di una situazione legittimante; oppure si tratta di immobili realizzati abusivamente o sulla base di titoli illegittimi, che dovranno essere come tali sanzionati e la cui esistenza, in ogni caso, non giustifica affatto la tolleranza e la reiterazione di abusi della medesima natura: si rammenta, a tale proposito, che in generale il vizio di eccesso di potere per contraddittorietà nell’agire dell’amministrazione non può essere invocato utilmente quando la situazione o l’atto assunti a termine di paragone siano illegittimi, e si pretenda di farne discendere il mantenimento di una identica situazione, ugualmente illegittima.

Testo del Provvedimento (Contenuto Riservato)

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