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Monday 24 December 2012 09:01:24

Giurisprudenza  Contratti, Servizi Pubblici e Concorrenza

Il regime delle responsabilità delle ATI: Il Consiglio di Stato ribadisce i principi sanciti dall'Adunanza Plenaria in materia di differenze tra ATI verticali e orizzontali

Consiglio di Stato

Con riferimento alle ATI, di recente il Consiglio di Stato, Ad. Plen., 13 giugno 2012, n. 22 ha stabilito che la distinzione tra A.T.I. orizzontali e A.T.I. verticali oggi enunciata sul piano legislativo dall'art. 37, commi 1 e 2, D.lgs. 12 aprile 2006, n. 163 (poggia sul contenuto delle competenze portate da ciascuna impresa raggruppata ai fini della qualificazione a una determinata gara: in linea generale, l'A.T.I. orizzontale è caratterizzata dal fatto che le imprese associate (o associande) sono portatrici delle medesime competenze per l'esecuzione delle prestazioni costituenti l'oggetto dell'appalto, mentre l'A.T.I. verticale è connotata dalla circostanza che l'impresa mandataria apporta competenze incentrate sulla prestazione prevalente, diverse da quelle delle mandanti, le quali possono avere competenze differenziate anche tra di loro, sicché nell'A.T.I. di tipo verticale un'impresa, ordinariamente capace per la prestazione prevalente, si associa ad altre imprese provviste della capacità per le prestazioni secondarie scorporabili. Sul piano del regime della responsabilità, l’Adunanza Plenaria ha specificato che nelle A.T.I. orizzontali ciascuna delle imprese riunite è responsabile solidalmente nei confronti della stazione appaltante, mentre nelle A.T.I. verticali le mandanti rispondono ciascuna per le prestazioni assunte e la mandataria risponde in via solidale con ciascuna delle imprese mandanti in relazione alle rispettive prestazioni secondarie. Pertanto, la responsabilità per inadempimento si estende anche agli inadempimenti delle mandanti, sia che l’A.T.I. sia verticale, sia che l’A.T.I. (a maggior ragione) sia orizzontale.

Testo del Provvedimento (Apri il link)

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