Tuesday 17 July 2012 17:49:20
Giurisprudenza Giustizia e Affari Interni
Consiglio di Stato
Sono acquisibili in grado di appello, ai sensi della seconda parte del comma 2 dell’art. 104 cod. proc. amm., gli atti del procedimento penale, ove venuti ad esistenza dopo la sentenza di primo grado, e dei quali pertanto è pacifica l’impossibilità di una produzione dinanzi al T.AR.. Aggiunge poi il Consiglio di Stato che del tutto superabile appare la questione sollevata dal Comune relativamente all’utilizzabilità nel processo amministrativo degli atti e dei documenti relativi al processo penale, ad essa ostando, sia il diverso oggetto di tale processo rispetto al giudizio amministrativo, sia il fatto che il processo penale si è svolto in assenza di contraddittorio con l’Amministrazione comunale, non costituitasi parte civile. Come sottolineato, infatti, dalla giurisprudenza di questo Consesso (cfr. Cons. Stato, sez. VI, 28 marzo 2012, nr. 1833), il giudice amministrativo (o civile) ben può utilizzare – in mancanza di qualsiasi divieto di legge e in ossequio al principio dell’atipicità delle prove – come fonte anche esclusiva del proprio convincimento le prove raccolte nel giudizio penale conclusosi con sentenza non esplicante autorità di giudicato nei confronti di tutte le parti della causa amministrativa (o civile), e ricavare gli elementi di fatto dalla sentenza e dagli altri atti del processo penale, purché le risultanze probatorie siano sottoposte a un autonomo vaglio critico svincolato dall’interpretazione e dalla valutazione che ne abbia già dato il giudice penale, e purché la valutazione del materiale probatorio sia effettuata in modo globale e non frammentaria e limitata a singoli elementi di prova. In altri termini, ciò che rileva in questa sede non è certo una presunta idoneità degli accertamenti disposti in sede penale e della sentenza che ha definito tale procedimento a “fare stato” tra le parti del presente giudizio, ma la loro idoneità a essere acquisiti e valutati, al pari di qualsiasi altro documento, ai fini della formazione del convincimento del giudice in ordine ai fatti di causa.
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