Wednesday 04 January 2012 09:52:42
Giurisprudenza Contratti, Servizi Pubblici e Concorrenza
Consiglio di Stato
Il Consiglio di Stato e' stato adito al fine di annullare la sentenza resa dal giudice di prime cure che aveva ritenuto legittimo il provvedimento inibitorio e sanzionatorio emanato dall'Agcom nei confronti di una società che invitava ad attivare suonerie telefoniche senza precisare adeguatamente che tale servizio era reso a pagamento. Infatti, a fronte della promessa in ‘regalo’ dell’invio di una suoneria, il servizio avrebbe comportato la sottoscrizione di un abbonamento a costo fisso, il cui prezzo era stato indicato in maniera scarsamente leggibile, attraverso una sovraimpressione veloce, durante l’andata in onda dello spot televisivo. Il Consiglio di Stato sul punto ha rilevato che l'art. 18 del Codice del consumo (d.lgs. n. 206 del 2005) sanziona "l'impiego di una pratica commerciale idonea ad alterare sensibilmente la capacità del consumatore di prendere una decisione consapevole, inducendolo...ad assumere una decisione di natura commerciale che non avrebbe altrimenti preso". L’art. 20 dello stesso Codice definisce scorretta una siffatta pratica commerciale, che secondo il successivo art. 22 è ingannevole in quanto "induce o è idonea ad indurre il consumatore ad assumere una decisione di natura commerciale che non avrebbe altrimenti preso". Ciò posto il Consiglio di Stato ha ribadito come in via di principio non sia sindacabile il giudizio di ingannevolezza del messaggio svolto dall'Autorità garante della concorrenza e del mercato in caso di corretta e completa acquisizione degli elementi di fatto rilevanti, se non sul piano della ragionevolezza e della congruità della valutazione, con esclusione di considerazioni di carattere sostitutivo incompatibili con l'opinabilità dei giudizi. Infine il Collegio ha ritenuto evidente che messaggi incentrati su di un elemento determinante ai fini della scelta del consumatore, qual è quello della gratuità o meno della promozione lanciata attraverso il mezzo televisivo, devono porre il potenziale acquirente in condizione di avere chiara ed immediata contezza di tale elemento.
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