Tuesday 12 February 2013 22:22:10
Giurisprudenza Giustizia e Affari Interni
Consiglio di Stato
Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato ha ritenuto fondata la censura volta a far rilevare la nullità della decisione di primo grado, in quanto in fatto adottata all'esito di udienza pubblica, svoltasi in assenza del difensore del ricorrente, non ritualmente avvisato dello svolgimento dell'udienza stessa. Infatti, il mancato invio dell'avviso dell'udienza di discussione configura un difetto di procedura da cui consegue la nullità dell'udienza stessa e di tutti i successivi atti processuali, ivi compresa la decisione finale, che risultino collegati col medesimo avviso (tra tante, Consiglio Stato sez. IV, 7 giugno 2004 n. 3607). Il precetto della comunicazione dell'avviso di udienza con l'osservanza di un termine per comparire è stabilito nell'interesse delle parti ed a tutela del diritto di difesa, che si esplica anche con la partecipazione dei difensori costituiti all'udienza di discussione, donde la mancanza di tale comunicazione priva il decreto di fissazione d'udienza di un requisito formale indispensabile per il raggiungimento dello scopo, con l'effetto sia della nullità del decreto stesso sia della consequenziale nullità degli atti successivi, ivi compresa la sentenza del giudice di primo grado; detto vizio, configurando un difetto di procedura, impone, ai sensi dell'art. 35 l. Tar l'annullamento della sentenza stessa ed il rinvio della controversia al giudice di primo grado, perché disponga, nei tempi e nei modi di cui al comma 4 dello stesso art. 35, nel testo sostituito dall'art. 11 l. n. 205 del 2000, la prosecuzione del giudizio (tra tante, Consiglio Stato sez. VI, 21 novembre 2003, n. 7575; Cons. Stato, V Sez., 3 aprile 2001, n. 1928). Ai sensi dell'art. 105 comma 1, c.p.a., e' stato pertanto disposto l'annullamento della sentenza impugnata, con conseguente rimessione della causa al giudice di primo grado.
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