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Wednesday 07 March 2012 08:11:47

Giurisprudenza  Contratti, Servizi Pubblici e Concorrenza

E' inammissibile la richiesta di subentro nel contratto di appalto formulata per la prima volta nel giudizio di appello con una mera memoria non notificata

Consiglio di Stato

Il Consiglio di Stato ha affermato nella sentenza in commento di non poter prendere in esame la richiesta dell’appellante di subentro nel contratto di appalto in corso di esecuzione, avanzata per la prima volta in sede di appello attraverso una mera memoria. A tale riguardo il Collegio osserva che l’art. 122 C.P.A., allorché fa dipendere la possibilità di una dichiarazione di inefficacia del contratto (al di fuori dei casi previsti dal precedente art. 121) dalla circostanza che “la domanda di subentrare sia stata proposta”, postula la proposizione al fine indicato di una domanda giudiziale vera e propria. Tanto trova riscontro nel successivo art. 124, comma 1, che inizia proprio con le parole “L’accoglimento della domanda di conseguire l’aggiudicazione e il contratto …”, e nel comma 3 dello stesso articolo, che contempla, di contro, la posizione di chi “non ha proposto la domanda di cui al comma 1”. La richiesta, infatti, di vedere applicato in un determinato caso concreto l’art. 122 cit. innova il thema decidendum che sia stato precedentemente scolpito in termini meramente impugnatori, in quanto impone alle controparti –e dopo di loro al Giudice- di misurarsi anche con gli ulteriori parametri che tale articolo valorizza, e di prendere posizione rispetto ai vari profili di cui lo stesso richiede la disamina. Non occorre poi certo spendere molte parole per fare notare che la decisione che accolga una simile domanda possiede una specifica incidenza sugli interessi delle parti del contratto di cui sia stata richiesta la declaratoria di inefficacia. Si può anche ammettere, quindi, che la domanda di cui si tratta possa essere proposta in corso di giudizio, allorché solo dopo l’instaurazione del medesimo maturino le esigenze per la sua formulazione. E’ però imprescindibile, ai fini della regolarità del contraddittorio, che tale domanda venga ritualmente notificata: sicché in carenza di tale presupposto essa non può trovare ingresso nel presente giudizio.

Testo del Provvedimento (Apri il link)

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