Banca Dati G.A.R.I.

Wednesday 30 May 2012 09:04:09

Giurisprudenza  Uso del Territorio: Urbanistica, Ambiente e Paesaggio

Rideterminazione degli oneri di urbanizzazione per il rilascio della concessione edilizia: individuazione dei termini, di prescrizione o di decadenza, per l'impugnazione

Consiglio di Stato

Il fatto generativo del presente contenzioso si individua nella deliberazione con la quale il Comune ha determinato il contributo concessorio dovuto per il rilascio di una concessione edilizia richiesta da una società. Quest'ultima in particolare, ritenendo eccessivo il pagamento del suddetto importo nella parte relativa alla determinazione degli oneri di urbanizzazione ricorreva al T.A.R. per l’accertamento e la rideterminazione degli oneri di urbanizzazione dovuti per il rilascio della concessione edilizia assentita che veniva rigettato ritenendolo il Collegio irricevibile perché tardivo. Impugnata la sentenza, il Consiglio di Stato ha affermato che come correttamente ritenuto dai giudici di prime cure, la deliberazione del Consiglio comunale è da considerarsi un atto autoritativo e, come tale, soggetto all’ordinario termine di decadenza ai fini della sua impugnazione. Le controversie inerenti la contestazione degli oneri di urbanizzazione, solo qualora non vengano dedotte censure derivanti da atti generali autoritativi di determinazione degli oneri presupposti di quello impugnato, attengono a posizioni di diritto soggettivo azionabili innanzi al G.A. in sede di giurisdizione esclusiva nel termine di prescrizione. Pertanto, quando si intenda contestare l’applicazione del contributo per vizi derivanti da atti autoritativi generali, presupposti di quello impugnato, in relazione ai quali la posizione dell’interessato è qualificabile di interesse legittimo, perché il motivo dedotto è l’illegittimità dell’assoggettamento, anche nel quantum, all’onere di urbanizzazione di una concessione edilizia, il ricorso deve essere proposto entro il termine di decadenza. Nella specie l’impugnativa, laddove è stata proposta in relazione al fatto che la determinazione degli oneri concessori avrebbe fatto seguito alla illegittimità della deliberazione comunale, recante i criteri di definizione degli oneri stessi, avrebbe dovuto essere proposta nel prescritto termine decadenziale (Consiglio di Stato, Sez. V, 3 maggio 2006, n. 2463) E altresì da considerare che l’eventuale disapplicazione della delibera comunale avrebbe comportato una violazione di principi di rango costituzionale, in quanto avrebbe minato “la certezza dell’azione amministrativa, esponendola per un lasso di tempo decennale alla impugnazione di atti autoritativi e creando disparità di trattamento in situazioni identiche”.

Testo del Provvedimento (Apri il link)

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