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Monday 11 June 2012 07:56:43

Giurisprudenza  Uso del Territorio: Urbanistica, Ambiente e Paesaggio

Il pagamento dell'oblazione implica riconoscimento dell'illecito con conseguente rinuncia alla garanzia giurisdizionale

Consiglio di Stato

Nel caso di specie il ricorrente chiedeva l’annullamento della concessione edilizia rilasciata dal Comune nella parte in cui quantifica il contributo di concessione e non prevede la restituzione della somma già corrisposta dai ricorrenti a titolo di sanzione amministrativa. La parte privata sostiene in particolare che la misura dell’oblazione, dovuta con riguardo alle opere realizzate in parziale difformità dall’originaria concessione edilizia, sarebbe stata erroneamente determinata dal Comune in applicazione delle aliquote relative al contributo corrispondente all’intero fabbricato, anziché sulla sola parte del fabbricato medesimo ritenuta difforme. Il Consiglio di Stato ha rigettato detto motivo di impugnazione in quanto ha aderito all’orientamento della Corte di Cassazione, secondo cui l’oblazione non è un semplice adempimento pecuniario, ma consiste in un negozio giuridico unilaterale, processuale o extraprocessuale, produttivo di effetti di diritto pubblico, nel senso che il relativo pagamento implica riconoscimento dell’illecito con conseguente rinuncia irretrattabile alla garanzia giurisdizionale (cfr. Cass. civ., Sez. I, 24 aprile 1979, n. 2319). Consegue da ciò che la somma pagata non è ripetibile ed è irrilevante qualunque riserva fatta a tal fine, essendo semmai onere dell’interessato quello di far valere le proprie ragioni di fronte al giudice amministrativo prima di corrispondere la somma richiesta (cfr. Cons. Stato, Sez. V, 5 luglio 2007, n. 3821). In altri termini, la riserva di ripetizione, sebbene contestuale, è una protestatio che non vale contro il fatto obiettivo del pagamento della somma richiesta a titolo di oblazione, con il quale l’interessato si appropria definitivamente di tutti gli effetti che a quel fatto l’ordinamento collega.

Testo del Provvedimento (Apri il link)

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