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Sunday 23 November 2025 10:59:20

Giurisprudenza  Procedimento Amministrativo e Riforme Istituzionali

Procedimento amministrativo: l’obbligo di concluderlo con l’adozione di un provvedimento espresso e la sospensione dei termini

segnalazione del Prof. Avv. Valentina Romani della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 21/11/2025 Pres. Vincenzo Neri - Est. Maurizio Santise

L’art. 2, comma 1, legge 241 del 1990 dispone che “Ove il procedimento consegua obbligatoriamente ad un'istanza, ovvero debba essere iniziato d'ufficio, le pubbliche amministrazioni hanno il dovere di concluderlo mediante l'adozione di un provvedimento espresso”. 

Il Consiglio di Stato con la sentenza in esame ha precisato che "Tale principio non è derogato neanche quando l’istanza sia manifestamente irricevibile, inammissibile, improcedibile o infondata, perché in tali ipotesi “le pubbliche amministrazioni concludono il procedimento con un provvedimento espresso redatto in forma semplificata, la cui motivazione può consistere in un sintetico riferimento al punto di fatto o di diritto ritenuto risolutivo”.

Il comma sette prevede poi che ”i termini di cui ai commi 2, 3, 4 e 5 del presente articolo possono essere sospesi, per una sola volta e per un periodo non superiore a trenta giorni, per l'acquisizione di informazioni o di certificazioni relative a fatti, stati o qualità non attestati in documenti già in possesso dell'amministrazione stessa o non direttamente acquisibili presso altre pubbliche amministrazioni”. 

Non può, dunque, essere ammessa una sospensione del procedimento al di fuori dei rigidi presupposti previsti dalla legge che impone la conclusione del procedimento con un provvedimento espresso entro termini prestabiliti e non consente la sospensione del procedimento se non in ipotesi limitate e per un tempo prestabilito.”. (…)

Per approfondire vai al testo integrale della sentenza.

Testo del Provvedimento (Contenuto Riservato)

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