Monday 25 October 2021 12:45:15
Giurisprudenza Procedimento Amministrativo e Riforme Istituzionali
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 22.10.2021
Relativamente alla possibilità di proporre appello avverso ordinanze che abbiano contenuto decisorio, la Sesta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza depositata in data 22 ottobre 2021 ha richiamato il precedente giurisprudenziale a tenore del quale “I provvedimenti del giudice amministrativo di primo grado sono appellabili quando, pur avendo forma esteriore di ordinanza e non di sentenza, hanno reale contenuto decisorio della controversia, cioè quando esplicitamente o implicitamente risolvono in tutto o in parte la questione che oppone le parti ovvero un punto pregiudiziale di essa. Difatti, al fine di stabilire se un provvedimento ha natura di sentenza o di ordinanza, quindi se sia o meno appellabile, è decisiva non già la forma adottata, ma il suo contenuto in base al principio della prevalenza, in materia, della sostanza sulla forma" (Cons. Stato, III, 15 luglio 2014, n. 3688, secondo cui "nel caso di specie l'ordinanza appellata ha sicuramente portata decisoria, avendo definito l'incidente [ex art. 116, comma 2, Cod. proc. amm.] in relazione alla sussistenza delle condizioni legittimanti l'ostensione") (Consiglio di Stato, sez. V, 14/08/2020, n. 5036).
(…) Con più specifico riferimento a ordinanze pronunciate nell’ambito di un giudizio introdotto con il rito dell’ottemperanza, è stato altresì affermato che non sono appellabili le ordinanze che abbiano effetti meramente esecutivi, e dunque sostanzialmente ordinatori, trattandosi in tal caso di ordinanze prive di natura decisoria definitiva (Consiglio di Stato, sez. IV, 20/03/2018, n.1759. (…). Per continuare nella lettura scarica la sentenza integrale.
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