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Friday 25 September 2026 15:05:53

Giurisprudenza  Procedimento Amministrativo e Riforme Istituzionali

Sull'improcedibilità dell'appello per tardivo deposito dell'atto di integrazione del contraddittorio e sui presupposti per la concessione dell'errore scusabile

segnalazione della nota della Giustizia Amministrativa alla sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 5 giugno 2026 Pres. Caringella - Est. Caminiti

Nel processo amministrativo, l’atto di integrazione del contraddittorio, oltre a dover essere notificato nel termine fissato dal giudice, deve essere depositato entro il termine perentorio di trenta giorni dall’ultima notificazione, ai sensi dell’art. 45, comma 1, c.p.a.; la violazione di tale termine comporta l’improcedibilità del ricorso o dell’impugnazione ai sensi degli artt. 35, comma 1, lett. c), e 49, comma 3, c.p.a., norme applicabili anche al giudizio di appello, in forza del rinvio interno di cui all'art. 38 c.p.a. 

In motivazione la sezione ha peraltro precisato che l’appellante non aveva neanche proceduto al deposito dell’atto di integrazione del contraddittorio avvenuto distintamente nei confronti di due controinteressati, avendo proceduto al deposito delle sole relate.

Nel processo amministrativo, l’ordinanza che dispone l’integrazione del contraddittorio deve indicare il termine per la notificazione, ai sensi dell'art. 49 comma 3 c.p.a, ma non anche (o non necessariamente)  quello per il deposito, essendo quest’ultimo fissato direttamente dalla legge (art. 45 comma 1 c.p.a.). 

La rimessione in termini per errore scusabile, quale istituto di carattere eccezionale, non è ammessa in presenza di disposizioni processuali chiare che stabiliscono termini perentori, quando l’inosservanza sia imputabile alla parte; essa richiede oggettive incertezze normative o giurisprudenziali, ovvero impedimenti non imputabili alla parte. Diversamente, lungi dal rafforzarsi l'effettività della tutela giurisdizionale, si arrecherebbe  un grave vulnus al pari ordinato principio di parità delle parti relativamente al rispetto dei termini perentori stabiliti dalla legge. 

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Testo integrale del Provvedimento
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