Sunday 31 January 2021 07:52:32
Giurisprudenza Procedimento Amministrativo e Riforme Istituzionali
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 29.1.2021
La Quarta Sezione del Consiglio di Stato con la sentenza depositata in data 29 gennaio 2021 ha affermato che "la natura discrezionale dell'annullamento d'ufficio fa sì che l’Amministrazione procedente debba motivare, con consistenza e convincente articolazione logica, la sussistenza dell'interesse pubblico alla rimozione dell'atto, operando una comparazione tra lo stesso e quelli contrapposti dei privati al suo mantenimento (…)" Aggiunge poi che "il termine di diciotto mesi di cui all'art. 21-nonies della legge n. 241/1990 risulta applicabile solo per i provvedimenti adottati successivamente alla entrata in vigore della legge n. 124 del 2015 (avutasi in data 28 agosto 2015) in considerazione della natura innovativa (e non interpretativa) della disposizione.
Infatti, si tratta di un termine che non può applicarsi in via retroattiva, nel senso di computare anche il tempo decorso anteriormente all'entrata in vigore della novella legislativa, atteso che tale esegesi, oltre a porsi in contrasto con il generale principio di irretroattività della legge (art. 11 preleggi) finirebbe per limitare in maniera eccessiva ed irragionevole l'esercizio del potere di autotutela amministrativa. (…) in ambito amministrativo il potere di annullamento d'ufficio di un provvedimento dell'Amministrazione pubblica non si consuma di per sé solo mediante il mero trascorrere del tempo, potendo invece esercitarsi anche dal momento della scoperta, da parte dell'amministrazione, dei fatti e delle circostanze posti poi a fondamento dell'atto di ritiro". (…)
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