Il procedimento disciplinare nel pubblico impiego

Programma:

- Il potere disciplinare in generale come espressione del principio gerarchico nel rapporto di lavoro subordinato;

- Le radici civilistiche dell’istituto;

- Cenni alle diversità sostanziali e procedurali col privato impiego;

- La responsabilità disciplinare e le altre forme di responsabilità del pubblico dipendente;

- Il concorso tra illecito disciplinare e ed illecito deontologico del pubblico dipendente iscritto all' albo ordinistico;

- Il codice di comportamento dei dipendenti pubblici;

- Il codice di comportamento di ciascuna P.A., la sua conoscibilità, l’illecito relativo al c.d. minimo etico esigibile;

-Le problematiche sottese alla riforma della disciplina del TUPI ed i principi ispiratori della novella;

- L’impianto generale degli artt.55 segg.ti d.lgs.n.165/01; 

- Le fonti normative in materia disciplinare tra diritto oggettivo ed autonomia collettiva; 

- Le fasi del procedimento sanzionatorio in generale, le sanzioni come pene private, la declinazione in ambito disciplinare dell’interesse legittimo privato;

- La fattispecie del procedimento semplificato: il rimprovero verbale del dirigente;

- Istituzione e composizione dell’Ufficio di Disciplina, la designazione dei componenti (ratione officii-intuitu personae), il funzionamento, i titoli e le incompatibilità dei dipendenti;

- I termini nel procedimento disciplinare : specie, natura, decorrenza e conseguenze della loro violazione.

- Le fasi del procedimento ordinario nel dettaglio: la segnalazione, la contestazione degli addebiti e suoi caratteri, l’istruttoria ed i relativi poteri di accertamento/acquisizione documentale, la decisione e la sua motivazione, l’esecuzione della sanzione, la archiviazione;

- La sub fase cautelare.

- La sospensione del procedimento e la sua riapertura (obbligatoria e/o discrezionale);

- La revocazione della condanna disciplinare;

- Il principio di atipicità della fattispecie e quello di tipicità delle sanzioni;

- Le vicende del rapporto di lavoro ed i riflessi sul procedimento disciplinare;

- La sanzione legale di specie e misura fissa: dubbi di legittimità costituzionale e diritto vivente del principio di proporzionalità.

- Il licenziamento disciplinare e la decadenza dall’impiego per effetto di sentenza penale.

- La decadenza dall’impiego di natura non disciplinare;

- Il licenziamento per rimarchevole esiguità della presenza in servizio causa della improficuità della prestazione lavorativa;

- Il sindacato giudiziale in sede contenziosa ed i suoi (mancati) limiti;

- Le conseguenze dell’annullamento e/o della modifica della sanzione disciplinare ope iudicis.

- Considerazioni conclusive, casistica pratica e precedenti giurisprudenziali.

Giornata formativa a distanza in diretta con possibilità di interazione con il docente e test di valutazione finale.

Orario della lezione 09.45 - 13.45

A conferma della registrazione alla giornata formativa verrà rilasciato un link di accesso alla piattaforma e-learning.

Il link di accesso all'aula virtuale sarà inoltre disponibile sulla pagina della lezione un'ora prima dell'inizio della stessa.

Sarà rilasciato attestato di partecipazione a tutti i discenti che avranno seguito la lezione.