Corso su societa' partecipate

I Modulo (03.10.2024):

Quadro normativo e regole generali

1. Costituzione o l'adesione a società partecipate da parte delle Pubbliche Amministrazioni:
   • le finalità di costituzione (art. 4 d.lgs. n. 175/2016)
   • l'obbligo di motivazione specifica (art. 5 d.lgs. n. 175/2016)
2. I modelli societari:
   • la società in house, la società mista e la società in controllo pubblico tra orientamenti del MEF, giurisprudenza, ANAC e Corte dei Conti;
   • le forme di affidamento dei servizi pubblici locali di rilevanza economica regolati dal D.lgs. n. 201/2022;
3. La definizione dei processi di affidamento in rapporto alle società partecipate
   • La dimostrazione della conformità del modello, degli obblighi di servizio pubblico e delle eventuali compensazioni per i servizi pubblici con rilevanza economica (relazione ex art. 14 comma 3 del d.lgs. n. 201/2022).
   • L'art. 17 del d.lgs. n. 175/2016 e la giurisprudenza in ordine alle procedure per la scelta del socio privato operativo per la società mista (gare a doppio oggetto)
4. Le società in house alla luce del nuovo Codice dei Contratti Pubblici, d.lgs n. 36/2023

II Modulo (10.10.2024):

Gli Amministratori delle società partecipate e i poteri di controllo e indirizzo dell’ente socio nella pratica: il caso di Civitavecchia Servizi Pubblici sr

1. Lo Statuto e la nascita della società;
2. Gli amministratori e le regole per la composizione dell'organo di amministrazione (art. 11 D.lgs. n. 175/2016). Il procedimento di nomina: indirizzi e designazione o nomina diretta e i presupposti per la revoca.
3. La crisi della società e il piano di risanamento;
4. Gli indirizzi dell’Assemblea dei Soci e quelli del Consiglio Comunale: la ricapitalizzazione della società in house e le strategie di utilizzo del capitale.
5. Le regole per le interazioni tra ente socio e società partecipata:
   1. Il ruolo del controllo analogo e i controlli sull'andamento gestionale determinati dall'art. 147 e dalle successive disposizioni del d.lgs. n. 267/2000.
   2. Analisi del sistema dei controlli: I report mensili e quelli trimestrali.
   3. Limiti alle interferenze del socio sulla gestione
6. I contratti di servizio:
   1. La delibera di affidamento del servizio (ex. Art. 17 dlgs n. 201/2022)
   2. la stipula del contratto di servizio
   3. la configurazione dello schema generale (dettagliato) del contratto di servizio per i servizi pubblici locali con rilevanza economica nel d.lgs. n. 201/2022 e l’adeguamento dei contratti di servizio ai fenomeni inflattivi
   4. la verifica della corretta esecuzione del servizio e l’analisi delle performance
7. Analisi degli obblighi in materia di appalti pubblici, prevenzione della corruzione e trasparenza:
   1. Società in house : l’affidamento degli appalti alla luce del nuovo Codice dei Contratti Pubblici D.Lgs n. 36/2023
   2. Analisi del rapporto tra il MOD 231 e il Piano per la Prevenzione della Corruzione
   3. Elementi pratici per l'impostazione di una check-list per la verifica di conformità.
8. L’analisi dei contenziosi e la loro gestione

III Modulo (17.10.2024):

Modelli per la costruzione dell’affidamento in house. La società tra diritto pubblico e impresa. Esempi pratici

1. Valutazione delle caratteristiche di fatto del mercato di riferimento ex art. 14, comma 2, D.lgs. 201/2022. Verifica delle condizioni di mercato e sostenibilità economica e dell’elemento qualitativo.
2. Deliberazione della scelta in house o evidenza pubblica e relazione ex art. 14, comma 3 D.lgs 201/2022;
3. Redazione del cronoprogramma e linee guida.
4. Capitali della società in house tra finanziamenti pubblici e prevalenza dell’attività (cosa significa?).
5. La gestione del personale tra limiti di operatività, vincoli pubblicistici e CNNL di settore.
6. La gestione imprenditoriale della società partecipata:
   1. Spinta del mercato e sistemi di reazione ai fenomeni esogeni ;
   2. Il reperimento di risorse esogene rispetto ai contratti di servizio: l’esempio della linea speciale Porto-Stazione
   3. Strategie per il contenimento dei costi e la valorizzazione del patrimonio.
      1. Aumento delle soft-skill del personale, ricerca e sviluppo e industria 4.0.
      2. I bandi: nozioni di euro progettazione
   4. Strategie di marketing e valorizzazione del modello pubblico
7. Opportunità e futuro delle società partecipate

Giornate formative a distanza in modalità asincrona.

Orario delle lezioni 10.00 (apertura aula virtuale 09.45) - 13.00

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Sarà rilasciato attestato di partecipazione a tutti i discenti che avranno seguito la lezione.