Gazzetta Informa News del 19 Settembre 2018

AREA IL QUOTIDIANO DELLA P.A.

Quanto pagate per il vostro sito comunale? Oggi è tutto a costo zero per l'erario.
Boom di richieste | Record di richieste e di installazioni del nuovo sito standard GRATUITO per gli enti pubblici realizzato dalla Fondazione Gazzetta Amministrativa della Repubblica Italiana.


Spese sanitarie: la guida sulle agevolazioni fiscali
Fisco | Tutto quello che cè da sapere sugli sconti fiscali.


Cassazione: é violenza privata parcheggiare l'auto dinanzi ad un fabbricato bloccandone l'accesso
Penale | I principi sanciti dalla Suprema Corte nella sentenza del 12 settembre 2018.


Sul divieto di consumare a scuola pasti diversi da quelli somministrati dall'Azienda appaltatrice del servizio
REFEZIONE SCOLASTICA | Il Consiglio di Stato "bacchetta" il Comune.


Il permesso di costruire in sanatoria se gli abusi sono commessi su proprietà comune
TAR CALABRIA | Il richiedente aveva trasformato i cornicioni condominiali in balconi ad uso esclusivo.


L'inconferibilità dell'incarico dirigenziale ad un politico
TAR CALABRIA | Un singolare (ma anche scolastico) caso di applicazione della normativa sull'anticorruzione.


Quando si perfeziona una notifica via pec eseguita dopo le ore 21?
Cassazione | La Suprema Corte risolve il dubbio.


Sussiste il diritto di un Notaio di accedere agli elenchi mensili del protesti?
Accesso ai documenti | Il TAR Marche risolve un singolare caso di diniego di accesso.


Riforma per la concretezza: via libera del Consiglio dei Ministri
Pubblica Amministrazione | Approvato in esame preliminare il disegno di legge per la concretezza delle azioni delle p.a. e la prevenzione dell'assenteismo.


Servizio Civile: pubblicato il Bando per la selezione di 53.363 volontari
Opportunità | Per i giovani tra i 18 e 28 anni fino al 28 settembre è possibile presentare la domanda.


Il vincolo imposto su un 'locale tipico' non determina restrizione della concorrenza
Tutela centri storici | Il Consiglio di Stato afferma che la tutela attiene a profili urbanistici.


E' possibile monetizzare le ferie non godute?
CORTE DI CASSAZIONE | Nel pubblico impiego occorre fornire la prova che il mancato pagamento è dipeso da motivate esigenze di servizio o da cause di forza maggiore.


Rapporti tra giustizia sportiva e giudice amministrativo
Consiglio di Stato | La storia di un calciatore prima condannato e poi assolto dalla giustizia sportiva: gli spetta il risarcimento del danno?


Viaggio annullato per malattia? Il tour operator è tenuto al totale rimborso
CORTE DI CASSAZIONE | Nel caso di malattia improvvisa la Corte di Cassazione riconosce l'obbligo del Tour Operator di rimborsare tutte le somme versate dal consumatore.


L'aspettativa per motivi di studio negata arbitrariamente al 'secondino'
TAR LIGURIA | Il diniego deve essere giustificato da una motivazione specifica e rigorosa, e non con le esigenze complessive della P.A.


La revoca di un passo carraio non può essere disposta dalla Giunta comunale
TAR LATINA | L'organo politico è incompetente ad adottare atti di gestione.


Senza agibilità il Comune deve chiudere l'esercizio commerciale
TAR NAPOLI | L'esercizio del commercio è ancorato alla legittimità urbanistico-edilizio dei locali dove si svolge l'attività.


Illegittima l'esclusione da una gara per non aver utilizzato un modulo predisposto dalla P.A.
Appalti | Per il Consiglio di Stato un singolare caso di invio dell'offerta economica non ritenuto invalidante.


La critica politica, se non è gratuita, esclude la diffamazione
CORTE DI CASSAZIONE | Il rispetto della verità, in caso di esercizio del diritto di critica politica, assume un rilievo limitato.


Diffamazione aggravata ai danni di un vigile urbano durante un comizio elettorale
CORTE DI CASSAZIONE | La lesione della reputazione altrui non si configura solo con l'attribuzione di un fatto illecito.


Conti Dormienti: da novembre 2018 scadranno i termini per l'esigibilità delle prime somme
MEF | Per verificarne la presenza è a disposizione la banca dati Consap Spa a cui sono state affidate le procedure di rimborso.


E' illegittimo il diniego di rinnovo se non è assistito da una motivazione rafforzata
PORTO D'ARMI | Un avvocato, dopo 40 anni, si è visto negare il rinnovo della licenza: il Consiglio di Stato obbliga al riesame della richiesta.


Quando è legittimo bandire un nuovo concorso in presenza di una pregressa graduatoria valida
Consiglio di Stato | Il caso di una Azienda ospedaliera risolto con una interessante pronuncia.


Regolarizzare l'occupazione abusiva
Edilizia residenziale pubblica | I requisiti non possono essere gli stessi che riguardano l'assegnazione, il Consiglio di Stato si pronuncia sulla normativa campana.


Si arricchisce l'elenco degli Alberi Monumentali d'Italia
MIPAAFT | 332 nuove iscrizioni relative alle aree del Lazio, della Lombardia, del Molise, del Piemonte e della Sardegna.


AREA AMMINISTRATIVA

NORMATIVA

Data Protection Officer: requisiti e certificazioni nel nuovo regolamento europeo sulla Privacy
Le caratteristiche necessarie per ricoprire il ruolo di Responsabile della Protezione dei dati Con l’adozione del GPDR (General Data Protection Regulation, Regolamento sulla protezione dei dati person ... Continua a leggere

Nota del dott. Massimigliano Mignanelli



Cooperazioni Italo-libica nel contrasto al traffico di esseri umani: approvato un decreto-legge che introduce disposizioni urgenti per la cessione a titolo gratuito di unità navali
Il Consiglio dei ministri, su proposta del Presidente Giuseppe Conte, del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale Enzo Moavero Milanesi, del Ministro dell’interno Matteo Salvi ... Continua a leggere

segnalazione del comunicato del Consiglio dei Ministri del 2.7.2018



Decreto dignità: approvato dal Consiglio dei Ministri un decreto-legge che introduce misure urgenti per la dignità dei lavoratori e delle imprese
  Il Consiglio dei ministri, su proposta del Presidente Giuseppe Conte e del Ministro dello sviluppo economico e del lavoro e delle politiche sociali Luigi Di Maio, ha approvato un decreto-legge che i ... Continua a leggere

Segnalazione del comunicato del Consiglio dei Ministri del 2.7.2018



GIURISPRUDENZA

La teoria del “contrarius actus” può essere (ma non lo è necessariamente) alla base dell’istituto dell’autotutela
La Quarta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza del 14 settembre 2018 ha affermato che “Né varrebbe obiettare – come prospettato dalla parte appellante – che nel caso di specie l’istituto dell ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 14.9.2018



Il principio del “one shot temperato”: il rinnovo per una sola volta del provvedimento annullato
Secondo il costante indirizzo giurisprudenziale, in sede di ottemperanza al giudicato l’Amministrazione è tenuta non solo ad uniformarsi alle indicazioni rese dal giudice ed a determinarsi secondo i l ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 13.9.2018



Revoca del premesso di soggiorno per pericolosità sociale
La Terza Sezione del Consiglio di Stato con la sentenza depositata in data 14 settembre 2018 ha confermato l’orientamento già espresso dalla Sezione evidenziando come “Nella specie, infatti, l’Amminis ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 14.9.2018



Corpo di polizia penitenziaria: il personale non può iscriversi all’albo degli avvocati
L’iscrizione all’albo degli avvocati costituisce frontale violazione dell’art. 35 d.lgs. n. 443 del 1992, a tenore del quale “Il personale del Corpo di polizia penitenziaria non può esercitare il comm ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 14.9.2018



Permesso di soggiorno: la valutazione sul possesso del requisito di un reddito minimo per il sostentamento
“L'art. 5, comma 5, del d.lgs. 25 luglio 1998, n. 286 - nell'imporre alla Pubblica amministrazione di prendere in considerazione, in sede di rilascio o rinnovo del permesso di soggiorno i "nuovi sopra ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 14.9.2018



Accesso ai documenti amministrativi: la peculiarità della procedura di promozione al grado di Consigliere d'Ambasciata
La Quarta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza depositata in data 30 agosto 2018 ha affermato che l’accesso alla documentazione amministrativa è oggetto di un diritto soggettivo di cui il giu ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 30.8.2018



Concorsi pubblici: la competenza tecnica dei componenti delle commissioni
L’art. 9 DPR 9 maggio 1994 n. 487 (Regolamento recante norme sull'accesso agli impieghi nelle pubbliche amministrazioni e le modalità di svolgimento dei concorsi, dei concorsi unici e delle altre form ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 31.8.2018



Le ordinanze cautelari non passano in giudicato
In linea generale non può configurarsi alcun autonomo “giudicato cautelare” in senso proprio rispetto alla sentenza che definisce il giudizio. Le ordinanze cautelari, in quanto prive di contenuto defi ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 29.8.2018



Elezioni: La nullità dei voti che presentano scritture o segni tale da far ritenere che l’è lettore abbia voluto far riconoscere il proprio voto
“l’art 64, comma 2, n. 2, del DPR n.570/1960 commina la nullità per i voti che " presentano scritture o segni tali da far ritenere in modo inoppugnabile che l’elettore abbia voluto far riconoscere il ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 29.8.2018



L’immediata impugnazione dei bandi di concorso 
“è jus receptum il principio (cfr., da ultimo, Cons. St., VI, 7 marzo 2018 n. 1469) per cui l'onere di immediata impugnazione di un bando di concorso (e, più in generale, d’una lex specialis che regol ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 29.8.2018



Processo amministrativo: l’inutilizzabilità della dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà 
La giurisprudenza del Consiglio di Stato è costante nell’affermare l’inutilizzabilità della dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà nell’ambito del processo amministrativo, in quanto, sostanzia ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 22.8.2018



Sport: la tutela risarcitoria per equivalente monetario non include il rapporto di sponsorizzazione
“La tutela risarcitoria per equivalente monetario che può essere concessa dal giudice amministrativo non include voci per loro natura diverse da quelle estranee alle dette finalità eminentemente pubbl ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 22.8.2018



Giustizia sportiva: il sindacato del giudice amministrativo in materia di risarcimento danni per l’irrogazione di sanzioni disciplinari sportive poi rivelatesi illegittime
La Quinta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza del 22 agosto 2018 ha indicato le direttrici lungo le quali si svolge il sindacato del giudice amministrativo in materia di risarcimento danni ( ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 22.8.2018



La relazione tra la tutela dell’ambiente e l’istituto del silenzio assenso nell’ultima giurisprudenza amministrativa
Prima di affrontare il tema del presente lavoro, è utile un breve accesso all’ istituto del silenzio assenso il quale ricorre nei casi in cui il legislatore attribuisce all'inerzia dell'amministrazion ... Continua a leggere

Nota del dott. Maurizio Asprone



AREA TECNICA

GIURISPRUDENZA

Concessione edilizia ottenuta in base ad una falsa o erronea rappresentazione della realtà: il potere di autotutela del Comune
La Quarta Sezione del Consiglio di Stato ha confermato la correttezza della statuizione del TAR laddove ha ritenuto che “il provvedimento di annullamento, motivato anche per relationem sulla base dell ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 14.9.2018



SCIA: nessun limite alla libera presentazione anche in caso di voltura
L’art. 19 della legge n. 241/1990 è chiaro nello stabilire, al suo primo comma, che l’istituto della segnalazione certificata di inizio di attività (salve le esclusioni ivi riportate) sostituisce “Ogn ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 14.9.2018



Procedure di gara: quando il giudice amministrativo non può sostituire il giudizio tecnico discrezionale della commissione di gara con un proprio giudizio di merito
Nella controversia giunta innanzi alla Quinta Sezione del Consiglio di Stato con il primo motivo (Violazione e falsa applicazione dei principi che presiedono alla attività di valutazione delle offerte ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 14.9.2018



L’ammissione al concordato preventivo con continuità aziendale anche in bianco non impedisce l’affidamento di commesse pubbliche
Nel giudizio in esame il Consiglio di Stato ha esaminato l’eccezione dell’appellante in ordine alla mandataria del raggruppamento aggiudicatario, che avrebbe presentato istanza per l’ammissione al con ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. V del 13.9.2018



Consiglio di Stato: come va interpretata l’espressione “fatti salvi eventuali diritti dei terzi” che compare nei provvedimenti autorizzatori in materia edilizia
“La giurisprudenza amministrativa ha già avuto modo di osservare (Con. Stato, sez. VI, 22 settembre 2014 n. 4776; sez. IV, 25 settembre 2014 n. 4818), che il permesso di costruire può essere rilasciat ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 30.8.2018



La presentazione della domanda di accertamento di conformità non comporta alcuna paralisi dei poteri sanzionatori già esercitati dal Comune
“La presentazione della domanda di accertamento di conformità, ex art. 36 D.P.R. n. 380/2001 , non comporta alcuna paralisi dei poteri sanzionatori già esercitati dal Comune e, dunque, non determina l ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 31.8.2018



Il vincolo di destinazione urbanistica "zona attrezzature di interesse pubblico" impresso ad un'area dal piano regolatore generale non ha natura sostanzialmente espropriativa tale da comportarne la decadenza quinquennale
La Quarta Sezione del Consiglio di Stato con la sentenza depositata in data 31 agosto 2018 ha ribadito che “I vincoli apposti dal Comune in sede di piano regolatore generale ai fini della zonizzazione ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 31.8.2018



Procedimento di approvazione dello strumento urbanistico generale: il Comune non ha un obbligo di risposta specifica alle osservazioni presentate dai privati
La Quarta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza depositata in data 31 agosto 2018 ha affermato che “Né la scelta urbanistica può essere utilmente censurata per il solo fatto che ha una ricadut ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 31.8.2018



La destinazione urbanistica: il modello di sviluppo che si intende imprimere ai luoghi, in considerazione della loro storia, tradizione, ubicazione e di una riflessione "de futuro" sulla propria stessa essenza
Il Consiglio di Stato nella sentenza depositata in data 31 agosto 2018 ha, tra l’altro, ribadito che la destinazione urbanistica risponde non solo a finalità conservative delle apprezzabili condizioni ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 31.8.2018



L’ordinanza di demolizione non deve contenere la descrizione precisa della superficie occupata e dell'area di sedime che dovrebbe essere confiscata in caso di mancata spontanea esecuzione
La Quarta Sezione della Consiglio di Stato nella controversia in esame ha valutato la censura con la quale l’appellante lamenta la mancata individuazione dell’area di sedime da acquisire in caso di in ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 31.8.2018



L'ingiunzione di demolizione di un manufatto abusivo, emessa successivamente all'adozione di un diniego di concessione edilizia in sanatoria, non necessita del previo avviso di avvio del procedimento
“L'ingiunzione di demolizione di un manufatto abusivo, emessa successivamente all'adozione di un diniego di concessione edilizia in sanatoria, non necessita del previo avviso di avvio del procedimento ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 31.8.2018



SCIA: non può sussistere un obbligo di verifica “generale” dell’attività edilizia intrapresa in base a Scia da parte dell’amministrazione in virtù dell’istanza ex art. 19, co. 6-ter della legge n. 241/90
Il giudizio sul silenzio, attivato in primo grado dagli attuali appellanti, attiene a quanto previsto, in tema di Scia, dall’art. 19, co. 6-ter della legge 7 agosto 1990 n. 241, il quale, nel precisar ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 30.8.2018



Abusi edilizi: la possibilità di sostituire la sanzione demolitoria con quella pecuniaria
Il Consiglio di Stato, Sezione Quarta, nella sentenza depositata in data 31 agosto 2018 ha rilevato l’infondatezza del rilievo col quale si assume che l’Amministrazione, ai sensi dell’art. 34 del d.P. ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 31.8.2018



Condono edilizio: l’onore della prova sulla data di ultimazione dei lavori
Secondo consolidato orientamento del Consiglio di Stato, vale il principio secondo cui “L'onere della prova circa l'ultimazione dei lavori entro la data utile per ottenere il condono grava sul richied ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 31.8.2018



Procedure d’appalto: i “gravi illeciti professionali” che giustificano l'esclusione dalla gara della impresa
L' art. 80, comma 5, lett. c), d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 prevede che le stazioni appaltanti escludono dalla partecipazione alla procedura d'appalto un operatore economico, tra l’altro, qualora: “… ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 29.8.2018



Procedure di gara: nessuna esclusione dalla gara per chi offre un «costo medio orario del lavoro» inferiore a quello previsto nei contratti collettivi di riferimento ed alle tabelle ministeriali di riferimento 
Nella controversia in esame la Terza Sezione del Consiglio di Stato ha ritenuto fondata la censura con cui si lamenta l’illegittimità dell’esclusione automatica per presunta anomalia della sua offerta ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 29.8.2018



Servizi di vigilanza: un'offerta non può ritenersi anomala, ed essere esclusa, per il solo fatto che il costo del lavoro sia stato calcolato secondo valori inferiori a quelli risultanti dalle tabelle ministeriali o dai contratti collettivi
Si deve ricordare che l’art. 26, comma 8, del Codice dei contratti pubblici prevede: “Per i contratti relativi a lavori, servizi e forniture, il costo del lavoro è determinato annualmente, in apposite ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 29.8.2018



La consulenza tecnica e l’onore della prova
Nella controversia giunta all’attenzione del Consiglio di Stato, la Quarta Sezione ha ritenuto che non fosse necessario disporre un consulenza tecnica d’ufficio in quanto la c.t.u. costituisce uno str ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 22.8.2018



Ambiente: la responsabilità per la causazione di un evento di contaminazione in capo ad un singolo operatore deve essere rigorosamente motivata
“come noto l’ascrizione della responsabilità per la causazione di un evento di contaminazione in capo ad un singolo operatore deve essere rigorosamente motivata e non può riposare su generiche assunzi ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. IV del 22.8.2018



Appalti: le misure temporanee e straordinarie di gestione dell’impresa ed il potere di autotutela.
La Terza Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza depositata in data 22 agosto 2018 ha osservato che tra il potere di cui all’art. 32, commi 1 e ss., d.l. n. 90/2014 e quello (generale) di autotu ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. III del 22.8.2018



L'espropriazione per pubblica utilità nella giurisprudenza
L'espropriazione per pubblica utilità è un procedimento a carattere ablatorio, attraverso il quale la pubblica amministrazione acquisisce coattivamente i beni di proprietà privata, per il perseguiment ... Continua a leggere

Nota del dott. Massimiliano Mignanelli



Abusi edilizi: quando è possibile sostituire la demolizione con una sanzione
La Terza Sezione Penale della Corte di Cassazione con sentenza del 21 giugno 2018 ha affermato che “La sanatoria disciplinata dagli articoli 36 e 45 d.P.R. n. 380/01 (e, in precedenza, dagli artt. 13 ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti dell sentenza della Corte di Cassazione Sez. III Penale del 21.6.2018



AREA CONTABILE

NORMATIVA

Stipendi: quando il pagamento in contanti fa scattare le sanzioni
Si pubblicano le indicazioni dell’Ispettorato Nazionale del Lovoro fornite al personale ispettivo in materia di divieto di pagamento in contanti. ... Continua a leggere

segnalazione della nota dell’Ispettorato Nazionale del Lavoro n. 10.9.2018



GIURISPRUDENZA

Consiglio di Stato: il procedimento di recupero somme indebitamente attribuite
La Sesta Sezione del Consiglio di Stato nella sentenza del 28 agosto 2018 non ha ritenuto di condividere la tesi attorea circa l’omesso avviso d’avvio del “procedimento” di recupero (in sé superfluo, ... Continua a leggere

segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 29.8.2018



Top