Wednesday 27 October 2021 10:47:23
Giurisprudenza Uso del Territorio: Urbanistica, Ambiente e Paesaggio
segnalazione del Prof. Avv. Enrico Michetti della sentenza del Consiglio di Stato Sez. VI del 27.10.2021
La Sesta Sezione del Consiglio di Dtato con la sentenza depositata in data 27 ottobre 2021 ha richiamato i precedenti giurisprudenziali secondo i quali “la presentazione dell'istanza di sanatoria, sia essa di accertamento di conformità sia essa di condono, produce l'effetto di rendere inefficace il provvedimento sanzionatorio dell'ingiunzione di demolizione e, quindi, improcedibile l'impugnazione per sopravvenuta carenza di interesse” (Cons. Stato, Sez. VI, 12 luglio 2021, n.5267).(…) La giurisprudenza è, infatti, granitica nel ritenere che in tema di abusi edilizi, l’atto repressivo “non deve essere preceduto dalla comunicazione di avvio del procedimento, trattandosi di una misura sanzionatoria per l'accertamento dell'inosservanza di disposizioni urbanistiche secondo un procedimento di natura vincolata precisamente tipizzato dal legislatore e rigidamente disciplinato dalla legge per reprimere un abuso edilizio; inoltre, il presupposto di fatto del provvedimento di demolizione, ossia l'abuso, costituisce un elemento di cui il ricorrente deve essere ragionevolmente a conoscenza, rientrando nella propria sfera di controllo (Consiglio di Stato, sez. VI, 5 giugno 2017, n. 2681; id., 25 febbraio 2019, n. 1281; Sez. II, 26 giugno 2019, n. 4386)” (Cons. Stato, Sez. II, 17 febbraio 2021, n.1452)".
Nella medesima sentenza il Collegio ha ritenuto infondato il motivo di ricorso mediante il quale la sentenza di primo grado viene censurata nella parte in cui ritiene che le misure repressive di abusi edilizi non debbano essere motivate circa l’interesse pubblico sotteso alla demolizione.
Sul punto il Consiglio di Stato ribadisce che "Come già affermato dalla Sezione, con posizione unanimemente condivisa dalla più recente giurisprudenza, “in caso di abusi edilizi, l'ordine di demolizione, come tutti i provvedimenti sanzionatori in materia edilizia, è atto vincolato (conseguente, peraltro, alla commissione di un reato), che non richiede una valutazione specifica delle ragioni di interesse pubblico, né una comparazione di quest'ultimo con gli interessi privati coinvolti e sacrificati, né - ancora - una motivazione sulla sussistenza di un interesse pubblico concreto e attuale alla demolizione, non potendo neppure ammettersi l'esistenza di un affidamento tutelabile alla conservazione di una situazione di fatto abusiva, che il tempo non può giammai legittimare” (Cons. Stato, Sez. VI, 11 giugno 2021, n.4534)(…)"
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