Thursday 05 September 2019 11:23:15

Normativa  Pubblico Impiego e Responsabilità Amministrativa

Sussiste l’incompatibilità del candidato a sindaco imputato in un giudizio penale per reati contro la Pubblica Amministrazione ove il Comune si è costituito parte civile?

Parere sull'incompatibilità del candidato a sindaco

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Testo del Provvedimento

Con riferimento al presente quesito giova evidenziare la seguente norma che si riporta testualmente ovvero l’articolo 63 tuel (d.lgs. 267/2000) che al 1 comma n. 4 sancisce “colui che ha lite pendente, in quanto parte di un procedimento civile od amministrativo, rispettivamente, con il comune o la provincia. La pendenza di una lite in materia tributaria ovvero di una lite promossa ai sensi dell'articolo 9 del presente decreto non determina incompatibilità. Qualora il contribuente venga eletto amministratore comunale, competente a decidere sul suo ricorso è la commissione del comune capoluogo di circondario sede di tribunale ovvero sezione staccata di tribunale. Qualora il ricorso sia proposto contro tale comune, competente a decidere è la commissione del comune capoluogo di provincia. Qualora il ricorso sia proposto contro quest'ultimo comune, competente a decidere è, in ogni caso, la commissione del comune capoluogo di regione. Qualora il ricorso sia proposto contro quest'ultimo comune, competente a decidere è la commissione del capoluogo di provincia territorialmente più vicino. La lite promossa a seguito di o conseguente a sentenza di condanna determina incompatibilità soltanto in caso di affermazione di responsabilità con sentenza passata in giudicato. La costituzione di parte civile nel processo penale non costituisce causa di incompatibilità. La presente disposizione si applica anche ai procedimenti in corso;” 

Tale norma è talmente chiara e diretta nei suoi termini che non necessita di ulteriori argomentazioni interpretative. 

Sul punto, ad abundatiam, si riporta il parere del Ministero dell’Interno, Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali del 31.7.2008, a tenore del quale la costituzione di parte civile nel processo penale non costituisce causa di incompatibilità “atteso che l’azione civile così fatta valere è accessoria al processo penale che era e resta fuori dall’ambito di applicazione della normativa in esame, che concerne solo liti civili ed amministrative.” 

Per ragioni di completezza, si precisa che, al caso di specie, non è applicabile la cd. legge “Severino” di cui al d.lgs. n. 235/2012 in quanto tale norma richiede quale motivo di esclusione il fatto che il candidato a Sindaco sia stato condannato perlomeno in primo grado. 

 

Pertanto, in risposta al quesito, si specifica che non sussiste alcuna incompatibilità in quanto si tratterebbe, nel caso di specie, di un procedimento penale ancora in corso. 

 

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