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Saturday 17 November 2012 21:00:48

Provvedimenti Regionali  Procedimento Amministrativo e Riforme Istituzionali

Il silenzio della pubblica amministrazione sull'istanza del privato diretta a richiedere la realizzazione di opere di urbanizzazione non può essere impugnato con il rito speciale del silenzio previsto dall’art. 117 d.lgs. n. 104/2010

TAR Puglia

Nella controversia in esame il ricorrente con il ricorso ha chiesto che fosse dichiarata la illegittimità del silenzio-inadempimento del Comune in ordine alle istanze avanzate per la realizzazione delle opere di urbanizzazione nella zona in cui erano stati dalla stessa edificati uffici e capannoni commerciali in virtù di concessione edilizia rilasciata dallo stesso Comune. Il TAR ha dichiarato inammissibile il ricorso. Il silenzio della pubblica amministrazione oggetto dello speciale rito previsto dall’art. 117 d.lgs. 104/2010, costituisce la violazione dell’obbligo di concludere il procedimento con un provvedimento espresso, contenuto nell’art. 2 dalla legge n. 241/90, come modificato dalle leggi nn. 15/2005 e 69/2009; a tale disciplina fa riferimento la stessa ricorrente nella parte in “diritto” del ricorso (pag. 3). Oggetto del giudizio risulta quindi un’attività provvedimentale dell’amministrazione, che non ha emesso l’atto conclusivo del procedimento iniziato su istanza della parte o d’ufficio. Viceversa non rientra in tale ipotesi la lamentata omissione di un’attività materiale, come nel caso di specie: la ricorrente ha infatti contestato la mancata materiale esecuzione delle opere di urbanizzazione, evidenziando le precarie condizioni igieniche della zona, a nulla rilevando, a fronte di tale situazione, l’eventuale emissione o meno da parte del Comune dei necessari provvedimenti formali, rispetto all’inattività mantenuta con riferimento alla concreta realizzazione delle opere in questione. Per completezza deve anche evidenziarsi che le opere di urbanizzazione non costituiscono corrispettivo rispetto al pagamento dei relativi oneri con il rilascio della concessione edilizia, non sussistendo alcun sinallagma tra le somme versate dal privato e la condotta che l’amministrazione deve tenere nell’interesse della salute pubblica e dell’ordinato ed igienico sviluppo del territorio.

Testo del Provvedimento (Apri il link)

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